A pós-cidadania e a pós-nacionalidade

poderia o não nacional imigrante ter direitos políticos no brasil?

Autores

DOI:

https://doi.org/10.22477/rdj.v114i00.846

Palavras-chave:

Não nacional imigrante. Direitos políticos. Direitos humanos.

Resumo

Objetivo:o objetivo deste texto é estudar a eventual alteração da Constituição da República de 1988, que não admite, como regra, a cidadania política dos não nacionais imigrantes. Por isso, desejase examinar como está posto esse cenário hoje, cotejando esse panorama com as ideias de pósnacionalidade e pós-cidadania, que podem servir de referência para redesenhar os moldes que se tem atualmente estabelecidos, como o direito a votar e o direito a ser votado do não nacional imigrante. Dessa maneira, será preciso que nos debrucemos sob alguns institutos clássicos, como nacionalidade, cidadania, direito ao voto, direito a ser votado, soberania e as novas interpretações dessas premissas à luz da indivisibilidade dos direitos humanos. Método: a metodologia usada será o manejo do método científico indutivo, o exame da Constituição, das leis, dos autores das ciências humanas e do direito comparado, sobretudo latino-americano e europeu, para que possamos explicar nossa visão a respeito da chance que poderia ser conferida aos não nacionais imigrantes de votarem e serem votados. O nosso marco teórico será Hanna Arendt com suas importantes reverberações sobre a expressão “direito a ter direitos” no que toca aos direitos humanos dos não nacionais imigrantes. Resultado: a conclusão é de que talvez estejamos preparados para reformar nosso arcabouço jurídico para contemplar o direito a votar e ser votado dos não nacionais imigrantes.

Biografia do Autor

Pedro Teixeira Pinos Greco, DPERJ

Doutorando em Planejamento Urbano e Regional pela Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ. Analista Processual da Defensoria Pública do Rio de Janeiro – DPERJ.

Referências

ARCARAZO, Diego Acosta e FREIER, Luisa Feline. Discursos Y Políticas De Inmigración En Sudamérica: ¿Hacía Un Nuevo Paradigma O La Confirmación De Una Retórica Sin Contenido?. Revista Interdisciplinar da Mobilidade Humana, Brasília, DF, v. 23, n. 44, p. 171-189, enero/junio 2015. Disponível em: https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=407042021011. Acesso em: 17 abr. 2023.

ARENDT, Hannah. Origens do totalitarismo. Tradução: Roberto Raposo. São Paulo: Companhia das Letras, 2004.

ARENDT, Hannah. A condição humana. Tradução: Roberto Raposo. Revisão: Adriano Correia. Rio de Janeiro: Forense Universitária, 2014.

BAHTEN, Gustavo Luiz von. O voto de estrangeiros nos países do cone sul: uma análise de direito comparado. Conjuntura global, Universidade Federal do Paraná: Curitiba, v. 2, n.3, p. 145-150, jul./set. 2013. Disponível em: https://revistas.ufpr.br/conjgloblal/article/view/34620/21448. Acesso em: 18 abr. 2023.

BARALDI, Camila Bibiana Freitas. Migrações internacionais, direitos humanos e cidadania Sul-Americana: o prisma do Brasil e da integração Sul-americana. Tese (Doutorado em Ciências) – Instituto de Relações Internacionais, Universidade de São Paulo, São Paulo, 2014. Disponível em: https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/101/101131/tde-08102014-171457/publico/Camila_Bibiana_Freitas_Baraldi.pdf. Acesso em: 18 abr. 2023.

BENVENUTI, Patrícia. Imigrantes precisam ter direito a voto, diz editor do projeto Ecos Latinos. Site Operamundi, São Paulo, SP, 1 out. 2016. Disponível em: https://operamundi.uol.com.br/politica-e-economia/45381/imigrantes-precisam-ter-direito-a-voto-diz-editor-do-projeto-ecos-latinos. Acesso em: 18 abr. 2023.

BERNARDES, Pedro Henrique Dias Alves. O direito de voto a estrangeiros e a proteção da condição humana de refugiados na América-Latina. Monografia (Bacharelado em Relações Internacionais) – Instituto de Relações Internacionais, Universidade de Brasília, Brasília, DF, 2015. Disponível em: https://bdm.unb.br/bitstream/10483/11135/1/2015_PedroHenriqueDiasAlvesBernardes.pdf. Acesso em: 17 abr. 2023.

BRASIL. Decreto nº 3.927, de 19 de setembro de 2001. Promulga o Tratado de Amizade, Cooperação e Consulta, entre a República Federativa do Brasil e a República Portuguesa, celebrado em Porto Seguro em 22 de abril de 2000.

Diário Oficial da União, Brasília, DF, 2001. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2001/D3927.htm. Acesso em: 18 abr. 2023.

BRASIL. Decreto nº 70.391, de 12 de abril de 1972. Promulga a Convenção sobre Igualdade de Direitos e Deveres entre Brasileiros e Portugueses. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 1972. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D70391.htm. Acesso em: 18 abr. 2023.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm. Acesso em: 18 abr. 2023.

BRASIL. Lei, nº 6.815, de 19 de agosto de 1980. Define a situação jurídica do estrangeiro no Brasil, cria o Conselho Nacional de Imigração. Revogada pela Lei nº 13.445, de 2017. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 1980. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6815.htm. Acesso em: 18 abr. 2023.

BRASIL. Lei nº 13.455, de 26 de junho de 2017. Dispõe sobre a diferenciação de preços de bens e serviços oferecidos ao público em função do prazo ou do instrumento de pagamento utilizado, e altera a Lei nº 10.962, de 11 de outubro de 2004. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 2017. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/lei/L13455.htm. Acesso em: 18 abr. 2023.

BRASIL. Senado Federal. Proposta de Emenda à Constituição nº 25, de 2012. Diario do Senado Federal, Brasília, DF, 16 maio 2012. Disponível em: https://legis.senado.leg.br/diarios/ver/10821?sequencia=278. Acesso em: 18 abr 2023.

CABRAL, Guilherme Perez. Educação para a cidadania global no Brasil e a participação do imigrante. Revista direitos humanos e democracia, Rio Grande do Sul: Editora Unijuí, ano 8, n 14, p. 172-186, jul./dez. 2019. Disponível em: https://www.revistas.unijui.edu.br/index.php/direitoshumanosedemocracia/article/view/8255. Acesso em: 17 abr. 2023.

CARVALHAIS, Isabel Estrada. Condição pós-nacional da cidadania política: pensar a integração de residentes não-nacionais em Portugal. Sociologia, problemas e práticas, n. 50, p. 109-130, 2006. Disponível em: https://core.ac.uk/download/pdf/38680246.pdf. Acesso em: 18 abr. 2023.

CLETO, Juliana. Implicações do direito ao voto aos imigrantes: ameaça à soberania nacional ou efetivação de um direito fundamental?. Revista Brasileira de Políticas Públicas, Centro Universitário de Brasília: Brasília, DF, v. 5, n. 3, p. 58-79, 2015. Disponível em: https://www.publicacoes.uniceub.br/RBPP/issue/view/215. Acesso em: 18 abr. 2023.

CORDE, Marine Lila. O direito de voto dos estrangeiros no Brasil: um olhar antropológico sobre os debates relativos a PEC 25/2012. In: REUNIÃO BRASILEIRA DE ANTROPOLOGIA, 30., João Pessoa, PB. [Anais]. João Pessoa, PB, 3 a 6 ago. 2016. Disponível em: http://www.30rba.abant.org.br/simposio/view?ID_MODALIDADE_TRABALHO=2&ID_SIMPOSIO=42. Acesso em: 15 abr. 2023.

DELFIM, Rodrigo Borges. Direito ao voto ainda é sonho distante para imigrantes que vivem no Brasil. Site Migramundo, [São Paulo], 2 out. 2016. Disponível em: https://migramundo.com/direito-ao-voto-ainda-e-sonho-distante-para-imigrantes-que-vivem-no-brasil/. Acesso em: 18 abr. 2023.

GRECO, Pedro Teixeira Pinos Greco. Trabalhadores imigrantes não nacionais: por um (re)enquadramento à luz dos direitos humanos. São Paulo: Tirant Lo Blanch, 2022.

MATOS, Lorena Behrens. O trabalho de imigrantes indocumentados Latino-Americanos no Brasil: uma análise da situação dos trabalhadores em condição análoga à de escravo e seus efeitos jurídicos. 2016. Monografia (Graduação em Direito) - Faculdade Baiana de Direito, Salvador, BA, 2016. Disponível em: http://portal.faculdadebaianadedireito.com.br/portal/monografias/Lorena%20Behrens%20Matos.pdf. Acesso em: 18 abr. 2023.

MAZZUOLI, Valerio de Oliveira. Curso de Direito Internacional Público. 8. ed. rev., atual. e ampl. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2014.

MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 27. ed. São Paulo: Atlas, 2011.

ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. Declaração Universal dos Direitos Humanos de 1948. Disponível em: https://www.unicef.org/brazil/declaracao-universal-dos-direitos-humanos. Acesso em: 18 abr 2023.

RAMOS, André de Carvalho; RIOS, Aurélio Veiga; CLÈVE, Clèmerson Merlin; VENTURA, Deisy de Freitas Lima; SILVA, João Guilherme Lima Granja Xavier da; MORAIS, José Luis Bolzan de; JÚNIOR, Paulo Abrão Pires; DALLARI, Pedro Bohomoletz de Abreu; REIS, Rossana Rocha; JARDIM, Tarciso Dal Maso; BERNER, Vanessa Oliveira. Anteprojeto de Lei de Migrações e promoção dos direitos dos migrantes no Brasil. Brasília, 31 jul. 2014. Disponível em: https://library.fes.de/pdf-files/bueros/brasilien/10947.pdf. Acesso em: 18 abr. 2023.

REIS, Rossana Rocha. Soberania, direitos humanos e migrações internacionais. Revista Brasileira de Ciências Sociais, [s.l.], v. 19, n. 55, p. 149-164, jun. 2004. Disponível em: https://www.scielo.br/j/rbcsoc/a/xLMhjxfpPVP6RwxGxzWL6xG/?format=pdf&lang=pt. Acesso em: 18 abr. 2023.

SÃO PAULO. Lei Municipal nº 15.764, de 17 de maio de 2013. Dispõe sobre a criação e alteração da estrutura organizacional das Secretarias Municipais que especifica, cria a Subprefeitura de Sapopemba e institui a Gratificação pela Prestação de Serviços de Controladoria. Diário Oficial do Estado de São Paulo, São Paulo, SP, 2013. Disponível em: http://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/lei-15764-de-27-de-maio-de-2013. Acesso em: 18 abr. 2023.

SÃO PAULO. Decreto Municipal nº 59.023, de 21 de outubro de 2019. Confere nova regulamentação ao Conselho Participativo Municipal em cada Subprefeitura a que se referem os artigos 34 e 35 da Lei nº 15.764, de 27 de maio de 2013. Diário Oficial do Estado de São Paulo, São Paulo, SP, 2019. Disponível em: https://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/decreto-59023-de-21-de-outubro-de-2019. Acesso em: 18 abr. 2023.

UNIÃO EUROPEIA. Council of Europe. Convention on the Participation of Foreigners in Public Life at Local Level (ETS No. 144). Strasbourg, França, 5 fev. 1992. Disponível em: https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list?module=treaty-detail&treatynum=144. Acesso em: 18 abr 2023.

Downloads

Publicado

2023-05-31

Como Citar

TEIXEIRA PINOS GRECO, Pedro. A pós-cidadania e a pós-nacionalidade : poderia o não nacional imigrante ter direitos políticos no brasil?. Revista de Doutrina Jurídica, Brasília, DF, v. 114, n. 00, p. e023003, 2023. DOI: 10.22477/rdj.v114i00.846. Disponível em: https://revistajuridica.tjdft.jus.br/index.php/rdj/article/view/846. Acesso em: 23 dez. 2024.