A mediação como via democratizante do acesso à justiça da pessoa idosa

Autores

DOI:

https://doi.org/10.22477/rdj.v114i00.894

Resumo

Objetivo: o presente artigo visa a analisar a mediação como via democratizante do acesso à justiça da pessoa idosa, pautando-se na experiência do Núcleo de Mediação da Central Judicial do Idoso – CJI do TJDFT. Método: a pesquisa foi realizada por meio da análise documental e pesquisa bibliográfica e, empiricamente, com base na atuação da CJI. Resultado: concluiu-se que o núcleo especializado, além de pautar-se em princípios e valores relevantes como a pacificação social e o fomento à comunicação não violenta entre as partes, objetiva construir solução adequada ao conflito, garantindo a preservação dos direitos e bem-estar da pessoa idosa. Destaca-se que, mesmo em meio ao contexto de pandemia de Covid-19, a CJI, em 2020, atendeu 258 pessoas e realizou doze acordos e, em 2021, atendeu 846 pessoas e realizou 54 acordos. Os índices ainda apresentaram crescimento em 2022, com 108 acordos (o que corresponde a 77,6%). Dessa forma, a mediação apresenta-se como via adequada de promover o acesso à justiça da pessoa idosa, e a sua utilização em núcleos, como a CJI, apresentou resultados ainda mais positivos, ante a adequação do tratamento para a preservação de direitos, o respeito às potencialidades e às vulnerabilidades desse grupo, a fim de promover a adequada resolução do conflito.

Biografia do Autor

Helena Gonçalves Lariucci, Advocacia

Mestre em Direito pela Universidade Portucalense Infante D. Henrique (UPT).
Advogada.

Thais Cristina Freitas Marques, Advocacia

Especialista em Novas Tendências do Direito Público pelo Centro Universitário de Brasília – UniCeub/DF.
Advogada.

Referências

ALCÂNTARA, Alexandre de Oliveira. Reflexões sobre o “Projeto Terceira Idade” do Tribunal de Justiça do Estado do Ceará, que regulamenta o direito de prioridade processual. A Terceira Idade, São Paulo, v. 21, n. 48, p. 66-74, jul. 2010. Disponível em: https://portal.sescsp.org.br/files/edicao_revista/31ff3c68-c255-4904-9b67-a17ae9458198.pdf#page=67. Acesso em: 3 fev. 2023.

ANDRADE, Ana Maria de. Instrumentos e garantias processuais para o acesso do idoso à justiça. Revista Cidadania e Acesso à Justiça, Curitiba, v. 2, n. 2, p. 664-680, jul./dez. 2016. Disponível em: https://www.indexlaw.org/index.php/acessoajustica/article/view/1480. Acesso em: 3 fev. 2023.

ANDRIGHI, Fátima Nancy. O acesso do idoso ao Judiciário. Plenarium, Brasília, v. 1, n. 1, p. 215-218, nov. 2004. Disponível em: https://bdjur.stj.jus.br/jspui/bitstream/2011/598/Acesso_Idoso_Judici%C3%A1rio.pdf. Acesso em: 5 fev. 2023.

ANJOS, Marcelo Lima dos. MARACAJÁ, Patrício Borges. MEDEIROS, Aline Carla de. SANTOS, José Ozildo dos. SANTOS, Rosélia Maria de Sousa. O idoso e a garantia da acessibilidade à justiça. Revista Brasileira de Direito e Gestão Pública, Pombal, PB, v. 3, n. 2, p. 1-7, abr./jun. 2015. Disponível em: https://www.gvaa.com.br/revista/index.php/RDGP/article/view/4143/3662. Acesso em: 3 fev. 2023.

ANNONI, Danielle. Acesso à justiça e direitos humanos: a Emenda Constitucional 45/2004 e a garantia a razoávelduração do processo. Revista Direitos Fundamentais & Democracia, Curitiba, v. 2, n. 2, jul./dez. 2007. Disponível em: https://revistaeletronicardfd.unibrasil.com.br/index.php/rdfd/article/view/190/182. Acesso em: 3 fev. 2023.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 1988. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 3 fev. 2023.

BRASIL. II Pacto Republicano de Estado por um sistema de justiça mais acessível, ágil e efetivo. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 2009. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Outros/IIpacto.htm. Acesso em: 10 fev. 2023.

BRASIL. Lei nº 8.842, de 4 de janeiro de 1994. Dispõe sobre a política nacional do idoso, cria o Conselho Nacional do Idoso e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 1994. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8842.htm. Acesso em: 3 fev. 2023.

BRASIL. Lei nº 10.741, de 1º de outubro de 2003. Estatuto da Pessoa Idosa. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 2003. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/l10.741.htm. Acesso em: 3 fev. 2023.

BRASIL. Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015. Código de Processo Civil. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 2015a. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13105.htm. Acesso em: 16 jan. 2022.

BRASIL. Lei nº 13.140, de 26 de junho de 2015(b). Dispõe sobre a mediação entre particulares como meio de solução de controvérsias e sobre a autocomposição de conflitos no âmbito da administração pública; altera a Lei nº 9.469, de 10 de julho de 1997, e o Decreto nº 70.235, de 6 de março de 1972; e revoga o § 2º do art. 6º da Lei nº 9.469, de 10 de julho de 1997. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 2015b. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13140.htm. Acesso em: 16 jan. 2022.

BUENO, Cassio Scarpinella. Manual de direito processual civil - volume único. 4. ed. ampl., atual. e integr. revista. São Paulo: Saraiva Jur, 2018. 912 p.

BULOS, Uadi Lammêgo. Direito constitucional ao alcance de todos. São Paulo: Saraiva, 2009.

CABRAL, Trícia Navarro Xavier. A Evolução da Conciliação e da Mediação no Brasil. Revista FONAMEC, Rio deJaneiro, v. 1, n. 1, p. 354-369, maio 2017. Disponível em: https://www.emerj.tjrj.jus.br/revistas/fonamec/volumes/volumeI/revistafonamec_numero1volume1_354.pdf. Acesso em: 3 fev. 2023.

CALMON, Patricia Novais. Direito das famílias e do idoso. Indaiatuba, SP: Editora Foco, 2022.

CAPPELLETTI, Mauro; GARTH, Bryant. Acesso à justiça. Tradução: Ellen Gracie Northfleet. Porto Alegre: Fabris,1988. 168 p.

CNJ. Resolução nº 125 de 29 de novembro de 2010. Dispõe sobre a Política Judiciária Nacional de tratamento adequado dos conflitos de interesses no âmbito do Poder Judiciário e dá outras providências. Disponível em:

https://atos.cnj.jus.br/atos/detalhar/156. Acesso em: 01 set. 2023.

DE ALMEIDA, Débora Lorena Freire Batista. Meios Consensuais de Resolução de Conflitos e Acesso à Justiça com as Novas Diretrizes do Ensino Jurídico Brasileiro. In: ENCONTRO DE ADMINISTRAÇÃO DA JUSTIÇA, 3., 2020, s. l. Anais [...]. [S. l.: s. n.], 2020. Disponível em: https://www.enajus.org.br/anais/assets/papers/2020/ sessao-04/2-meios-consensuais-de-resoluc-a-o-de-conflitos-e-acesso-a-justic-a-com-as-novas-diretrizes-do-ensino-juri-dico-brasileiro.pdf. Acesso em: 2 fev. 2023.

DIDIER JR., Fredie; ZANETI JR., Hermes. Justiça multiportas e tutela constitucional adequada: autocomposição em direitos coletivos. Civil Procedure Review, [s. l.], v. 7, n. 3, p. 59-99, 2016. Disponível em: https://www.civilprocedurereview.com/revista/article/view/132. Acesso em: 2 fev. 2023.

DIDIER JR., Fredie. Curso de direito processual civil: introdução ao direito processual civil, parte geral e processo de conhecimento. 21. ed. Salvador: Jus Podivm, 2019. 323 p.

FERREIRA, Ana Conceição B. S. G.; MOTTA, Ana Bárbara B. F. O sistema Multiportas como propulsor do acesso à justiça no âmbito do juizado da Fazenda Pública. Revista Novatio, Salvador, n. 1, p. 68-83, dez. 2020. Disponível em: http://www5.tjba.jus.br/juizadosespeciais/images/pdf/REVISTA_NOVATIO/07_REVISTA_NOVATIO_1a_EDICAO_ARTIGO_05.pdf. Acesso em: 2 fev. 2023.

GRINOVER, Ada Pellegrini; WATANABE, Kazuo; LAGRASTA NETO, Caetano. Mediação e gerenciamento do processo: revolução na prestação jurisdicional. São Paulo: Atlas, 2013.

IBGE. Projeção da População 2018: número de habitantes do país deve parar de crescer em 2047. Site Agência IBGE Notícias, [s.l], 2018. Disponível em: https://agenciadenoticias.ibge.gov.br/agencia-sala-de-de--imprensa/2013-agencia denoticias/releases/21837-projecao-da-populacao-2018-numero-de-habitantes-

do-paisdeve-parar-de-crescer-em-2047. Acesso em: 29 set. 2018.

IPEA. 16 Paz, justiça e instituições eficazes. Site IPEA, Brasília, 2019. Disponível em: https://www.ipea.gov.br/ods/ods16.html.Acesso em: 2 jan. 2022.

LACAS, Alethea; ROCKWOOD, Kenneth. Frailty in primary care: a review of its conceptualization and implication for practice. BMC Medicine, [s. l.], n. 10, 2012. Disponível em: https://bmcmedicine.biomedcentral.com/articles/10.1186/1741-7015-10-4. Acesso em: 2 fev. 2023.

LARIUCCI, Helena Gonçalves. Acesso à justiça como direitos humanos de 2.ª geração. 2021. Dissertação (Mestrado em Direito) – Departamento de Direito, Universidade Portucalense, Porto, Portugal, 2021. Disponível em: http://hdl.handle.net/11328/3612. Acesso em: 19 jun. 2023.

LEITE, George Salomão (coord.) et al. Manual dos direitos da pessoa idosa. São Paulo: Saraiva Jur, 2017. 592 p.

MARINONI, Luiz Guilherme; ARENHART, Sérgio Cruz; MITIDIERO, Daniel. Curso de Processo Civil: teoria do processo civil [livro eletrônico]. 5. ed. rev., atual. e ampl. São Paulo: Thomson Reuters Brasil, 2020. v. 1.

MARQUES, Thaís Cristina Freitas. Um estudo a respeito da efetividade da mediação como método para a resolução de conflitos familiares que envolvem a pessoa idosa. 2019. Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação em Direito) – Faculdade de Ciências Jurídicas e Sociais, Centro Universitário de Brasília, Brasília, 2019.

MASSON, Cleber; ANDRADE, Adriano (org.) et al. Interesses difusos e coletivos. 1. ed. São Paulo: Método, 2018. v. 2.

PEREIRA FILHO, Benedito Cerezzo; DE MORAES, Daniela Marques. O tempo da justiça no Código de Processo Civil. Revista da Faculdade de Direito da UFMG, n. 76, p. 135-154, 2020. Disponível em: https://revista.direito.ufmg.br/index.php/revista/article/view/2062/1926. Acesso em: 2 fev. 2023.

ROCHA, S. M. C.; LIMA, I. M. S. O. Acesso à justiça da pessoa idosa no Brasil: aspectos sociojurídicos e direitos humanos. Site Aninter Aplicativos Android. [S.l., 201-?]. Disponível em: http://www.aninter.com.br/ANAIS%20I%20CONITER/GT18%20Acesso%20%E0%20justi%E7a,%20direitos%20humanos%20e%20cidadania/ACESSO%20%C0%20JUSTI%C7A%20DA%20PESSOA%20IDOSA%20NO%20BRASIL%20ASPECTOS%20SOCIOJUR%CDDICOS%20E%20DIREITOS%20HUMANOS%20-%20Trabalho%20completo.pdf. Acesso em: 27 jan. 2023.

SADEK, Maria Tereza Aina. Acesso à justiça: porta de entrada para a inclusão social. In: LIVIANU, Roberto (coord.). Justiça, cidadania e democracia. Rio de Janeiro: Centro Edelstein de Pesquisa Social, p. 170-180, 2009. Disponível em: https://books.scielo.org/id/ff2x7/pdf/livianu-9788579820137-15.pdf. Acesso em: 2 fev. 2023.

SANTOS, Élida de Oliveira Lauris dos. Acesso para quem precisa, justiça para quem luta, direito para quem conhece. Dinâmicas de colonialidade e narra(alterna-)tivas de acesso à justiça no Brasil e em Portugal. 2014. Tese (Doutorado em Pós-Colonialismos e Cidadania Global) – Centro de Estudos Sociais, Universidade de Coimbra, Coimbra, Portugal, 2014.

SCHIO, Eliane. O acesso à justiça e a (in)eficácia do estatuto do idoso. [20--]. Trabalho de Conclusão de Curso (Bacharelado em Direito) – Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul, Rio Grande do Sul, [20--]. Disponível em: https://bibliodigital.unijui.edu.br:8443/xmlui/bitstream/handle/123456789/1314/Monografia%20Eliane%20Schio.pdf?sequence=1&isAllowed=y. Acesso em: 8 fev. 2023.

SIQUEIRA, Dirceu Pereira; SILVA, Nilson Tadeu Reis Campos (org.). Minorias e grupos vulneráveis: reflexõespara uma tutela inclusiva. 1. ed. Birigui: Boreal, 2013. 576 p.

SOARES, Ricardo Maurício Freire; BARBOSA, Charles Silva. A tutela da dignidade da pessoa idosa no sistema jurídico brasileiro. In: MENDES, Gilmar (coord.) Manual dos direitos da pessoa idosa. São Paulo: Saraiva Jur, 2017.p. 25-41. Ebook.

TJDFT. Central Judicial do Idoso. Relatório Anual de Atividades 2019. Disponível em: https://www.tjdft.jus.br/informacoes/cidadania/central-judicial-do-idoso/publicacoes/relatorios/relatorio-anual-cji-2019-nova--versao-iara-5.pdf. Acesso em: 1 fev. 2023.

TJDFT. Central Judicial do Idoso. Relatório Anual de Atividades 2020. Disponível em: https://www.tjdft.jus.br/informacoes/cidadania/central-judicial-do-idoso/publicacoes/relatorios/relatorio-anual-cji-2020-revisado--final-6.pdf. Acesso em: 1 fev. 2023.

TJDFT. Conexões para o Judiciário do futuro: Pleno do TJDFT aprova Plano Estratégico 2021-2026. 2021a. Disponível em: https://www.tjdft.jus.br/institucional/imprensa/noticias/2021/abril/conexoes-para-o-judiciario--do-futuro-tribunal-pleno-aprova-plano-estrategico-2021-2026-do-tjdft. Acesso em: 2 jan.022.

TJDFT. Central Judicial do Idoso. Relatório Anual de Atividades 2021. 2021b. Disponível em: https://www.tjdft.jus.br/informacoes/cidadania/central-judicial-do-idoso/publicacoes/relatorios/relatorio-anual-2021.pdf. Acesso em: 1 fev. 2023.

TJDFT. Central Judicial do Idoso. Relatório Anual de Atividades 2022. Disponível em: https://www.tjdft.jus.br/informacoes/cidadania/central-judicial-do-idoso/publicacoes/relatorios/relatorio-anual-2022-1.pdf. Acesso em: 19 jun. 2023.

VASCONCELOS, Carlos Eduardo de. Mediação de conflitos e práticas restaurativas. São Paulo: Método, p. 40,2008.

VIANNA, L. F. H.; BIAZOTTO, P. D. O direito do idoso de acesso ao judiciário com prioridade na tramitação processual e a duração razoável e efetiva como garantia de direitos constitucionais e humanos. Anais XXIV CONPEDI. 2015. Disponível em: http://www.conpedi.org.br/publicacoes/66fsl345/8xr5f0t5/5uBjAMc47KxE3gro.pdf. Acesso em: 5 fev. 2023.

Downloads

Publicado

2023-09-28

Como Citar

GONÇALVES LARIUCCI, Helena; CRISTINA FREITAS MARQUES, Thais. A mediação como via democratizante do acesso à justiça da pessoa idosa. Revista de Doutrina Jurídica, Brasília, DF, v. 114, n. 00, p. e023011, 2023. DOI: 10.22477/rdj.v114i00.894. Disponível em: https://revistajuridica.tjdft.jus.br/index.php/rdj/article/view/894. Acesso em: 27 abr. 2024.