Online disputes resolution: audiências por videoconferência e o acesso à justiça para as pessoas com deficiência

Authors

DOI:

https://doi.org/10.22477/rdj.v111i2.651

Abstract

O presente artigo analisa a aplicabilidade concreta dos princípios do acesso à justiça, da duração razoável do processo e da isonomia, no contexto da realização de audiências de conciliação por videoconferência com a participação de pessoa com deficiência auditiva. Após breve apanhado teórico sobre o tema, trabalha-se o conceito de Online Dispute Resolution (ODR) e discorre-se sobre sua ampla utilização pelo TJDFT como forma de compatibilizar as audiências de conciliação com a suspensão de atos processuais determinada em razão das medidas de contenção da pandemia causada pela COVID-19. Diante do emprego da videoconferência como ferramenta para a realização das conciliações por parte dos CEJUSCs, indaga-se quais são as adaptações exigidas pela nova prática para se garantir efetivamente a inclusão das pessoas com deficiência. Com base na análise de um caso concreto vivenciado pelo CEJUSC de Ceilândia, verifica-se a possibilidade de promover a inclusão da pessoa com deficiência com o adequado emprego das novas tecnologias de modo a compatibilizar os princípios da isonomia, da duração razoável do processo e do acesso à justiça com a realização de audiências por videoconferência. Chega-se, assim, à conclusão de que a adoção do modelo de videoconferência para a realização de audiências de conciliação deve ser acompanhada de instrumentos que proporcionem o acesso ao sistema às pessoas com deficiência.

Author Biographies

Nathanne Monize Costa Silva, Universidade de Brasília

Graduada em direito pela Universidade de Brasília, servidora do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios, conciliadora e palestrante das Oficinas de Parentalidade.

Marina Corrêa Xavier, Universidade de São Paulo e Universidade de Brasília

Juíza de Direito Substituta do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios - TJDFT. Membro do Comitê Gestor da Conciliação do Conselho Nacional de Justiça (Portaria CNJ n 200/2019). Coordenadora dos CEJUSCs de Ceilândia, Núcleo Bandeirante e Recanto das Emas. Ex-Juíza de Direito Substituta do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo - TJSP. Mestre em Direito do Estado pela Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo - USP. Bacharel em Direito pela Universidade de Brasília - UnB.

References

AZEVEDO, André Gomma de. Autocomposição e processos construtivos: Uma breve análise de projetos-piloto de mediação forense e alguns de seus resultados. In: AZEVEDO, André Gomma. Estudos de arbitragem mediação e negociação, Brasília, DF, v. 3, 2004. Disponível em: http://www.arcos.org.br/livros/estudos-de-arbitragem-mediacao-e-negociacao-vol3/parte-ii-doutrina-parte-especial/autocomposicao-e-processos-construtivos-uma-breve-analise-de-projetos-piloto-de-mediacao-forense-e-alguns-de-seus-resultados. Acesso em: 19 jun. 2020.

BRASIL. Conselho Nacional de Justiça. Resolução nº 125, de 29 de novembro de 2010. Dispõe sobre a Política Judiciária Nacional de tratamento adequado dos conflitos de interesses no âmbito do Poder Judiciário e dá outras providências. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 2010. Disponível em: https://atos.c n j . j u s . b r / a t o s / d e t a l h a r / 1 5 6 # : ~ : t e x t = D i s p % C 3 % B 5 e % 2 0 s o b r e % 2 0 a % 2 0 P o l % C 3 % A D t i c a % 2 0Judici%C3%A1ria,Judici%C3%A1rio%20e%20d%C3%A1%20outras%20provid%C3%AAncias. Acesso em: 16 set. 2020.

BRASIL. Conselho Nacional de Justiça. Azevedo, André Gomma de (Org.). Manual de Mediação Judicial. 6. ed. Brasília, DF, 2016. 392 p. Disponível em: https://www.cnj.jus.br/wp-content/uploads/2015/06/f247f5ce60df2774c-59d6e2dddbfec54.pdf. Acesso em: 14 jun. 2020.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil, de 5 de outubro de 1988. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 16 set. 2020.

BRASIL. Decreto Legislativo nº 186, de 9 de julho de 2008. Aprova o texto da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e de seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova Iorque, em 30 de março de 2007. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 2008. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/CONGRESSO/DLG/DLG-186-2008.htm#:~:text=DLG%2D186%2D2008&text=Aprova%20o%20texto%20da%20Conven%C3%A7%C3%A3o,O%20Congresso%20Nacional%20decreta%3A&text=2%C2%BA%20Este%20Decreto%20Legislativo%20entra%20em%20vigor%20na%20data%20de%20sua%20publica%C3%A7%C3%A3o. Acesso em: 16 set. 2020.

BRASIL. Lei nº 9.099, de 26 de setembro de 1995. Dispõe sobre os Juizados Especiais Cíveis e Criminais e dá outras providências. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 1995. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9099.htm. Acesso em: 16 set. 2020.

BRASIL. Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015. Código de Processo Civil. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 2015a. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/L13105.htm. Acesso em: 16 set. 2020.

BRASIL. Lei nº 13.140, de 26 de junho de 2015. Dispõe sobre a mediação entre particulares como meio de solução de controvérsias e sobre a autocomposição de conflitos no âmbito da administração pública; altera a Lei nº 9.469, de 10 de julho de 1997, e o Decreto nº 70.235, de 6 de março de 1972; e revoga o § 2º do art. 6º da Lei nº 9.469, de 10 de julho de 1997. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 2015. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/Lei/L13140.htm. Acesso em: 16 set. 2020.

BRASIL. Lei nº 13.146, de 6 de julho de 2015. Institui a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiência). Diário Oficial da União. Brasília, DF, 2015. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13146.htm. Acesso em: 16 set. 2020.

BRASIL. Lei nº 13.994, de 24 de abril de 2020. Altera a Lei nº 9.099, de 26 de setembro de 1995, para possibilitar a conciliação não presencial no âmbito dos Juizados Especiais Cíveis. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 2020. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/lei/l13994.htm. Acesso em: 16 set. 2020.

BRASIL. Ministério da Saúde. Covid19: Painel Coronavírus. [S. l.], 2020. Disponível em: https://covid.saude.gov.br/. Acesso em: 16 set. 2020.

BRASIL. Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios. Canal conciliar. Brasília, DF, [20--]. Disponível em: https://canalconciliar.tjdft.jus.br/. Acesso em: 16 set. 2020.

BRASIL. Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios. Portaria Conjunta 58 de 18 de novembro de 2011. Cria os Centros Judiciários de Solução de Conflitos e Cidadania de Brasília e Taguatinga, conforme o disposto na Resolução 125 do Conselho Nacional de Justiça - CNJ, publicada em 29 de novembro de 2010. Diário de Justiça Eletrônico 217. ed. de 2011, f. 35-37. Brasília, DF, 21 nov. 2011. Disponível em: https://www.tjdft.jus.br/publicacoes/publicacoes-oficiais/portarias-conjuntas-gpr-e-cg/2011/00058.html. Acesso em: 16 set. 2020.

BRASIL. Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios. Portaria Conjunta 23 de 12 de março de 2020 (alterada pela Portaria Conjunta 30 de 18 de março de 2020 e revogada pela Portaria Conjunta 33 de 20 de março de 2020). Adota medidas preventivas para a redução dos riscos de contaminação com o coronavírus, causador da COVID-19, no âmbito do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios. Diário de Justiça Eletrônico, 49. ed. f. 8-9. Brasília, DF, 16 mar. 2020. Disponível em: https://www.tjdft.jus.br/publicacoes/publicacoes-oficiais/portarias-conjuntas-gpr-e-cg/2020/portaria-conjunta-23-de-10-03-2020. Acesso em: 16 set. 2020.

BRASIL. Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios. Portaria Conjunta 27 de 16 de março de 2020 (revogada pela Portaria Conjunta 40 de 26 de março de 2020). Diário de Justiça Eletrônico, 51. ed. f. 35-36. Brasília, DF, 18 mar. 2020. Disponível em: https://www.tjdft.jus.br/publicacoes/publicacoes-oficiais/portarias-conjuntas-gpr-e-cg/2020/portaria-conjunta-27-de-16-03-2020. Acesso em: 16 set. 2020.

BRASIL. Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios. Portaria Conjunta 33 de 20 de março de 2020 (alterada pelas Portarias Conjuntas 37 de 24 de março de 2020; 39 de 26 de março de 2020; e 43 de 31 de março de 2020). Adota medidas preventivas para a redução dos riscos de contaminação com o coronavírus, causador da COVID-19, no âmbito do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios. Diário de Justiça Eletrônico, 55. ed. f. 6-9. Brasília, DF, 24 mar. 2020. Disponível em: https://www.tjdft.jus.br/publicacoes/publicacoes-oficiais/portarias-conjuntas-gpr-e-cg/2020/portaria-conjunta-33-de-20-03-2020. Acesso em: 16 set. 2020.

BRASIL. Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios. Portaria Conjunta 37 de 24 de março de 2020. Altera dispositivos da Portaria Conjunta 33 de 20 de março de 2020, que dispõe sobre medidas preventivas para a redução de riscos de contaminação com o coronavírus, causador da COVID-19. Diário de Justiça Eletrônico, 57. ed. f. 5. Brasília, DF, 26 mar. 2020. Disponível em: https://www.tjdft.jus.br/publicacoes/publicacoes-oficiais/portarias-conjuntas-gpr-e-cg/2020/portaria-conjunta-37-de-24-03-2020. Acesso em: 16 set. 2020.

BRASIL. Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios. Portaria Conjunta 43 de 31 de março de 2020. Altera dispositivos da Portaria Conjunta 33 de 20 de março de 2020, que adota medidas complementares de prevenção e redução dos riscos de contaminação com o coronavírus, causador da COVID-19, no âmbito da Justiça do Distrito Federal e dos Territórios. Diário de Justiça Eletrônico, 63. ed. f. 10. Brasília, DF, 3 abr. 2020. Disponível em: https://www.tjdft.jus.br/publicacoes/publicacoes-oficiais/portarias-conjuntas-gpr-e-cg/2020/portaria-conjunta-43-de-31-03-2020. Acesso em: 16 set. 2020.

BRASIL. Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios. Portaria Conjunta 50 de 29 de abril de 2020. Prorroga e complementa as medidas preventivas adotadas para prevenir o contágio e contaminação pela COVID- 19, no âmbito do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios. Diário de Justiça Eletrônico, 79. ed. f. 6. Brasília, DF, 4 maio 2020. Disponível em: https://www.tjdft.jus.br/publicacoes/publicacoes-oficiais/portarias-conjuntas-gpr-e-cg/2020/portaria-conjunta-50-de-29-04-2020. Acesso em: 16 set. 2020.

BRASIL. Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios. Portaria conjunta 52 de 8 de maio de 2020. Regulamenta a realização de audiências e sessões de julgamento por videoconferência no primeiro e segundo graus de jurisdição do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios durante o período de regime diferenciado de trabalho. Diário de Justiça Eletrônico, 85. ed. f. 6-9. Brasília, DF, 12 maio 2020. Disponível em: https://www.tjdft.jus.br/publicacoes/publicacoes-oficiais/portarias-conjuntas-gpr-e-cg/2020/portaria-conjunta-52-de-08-05-2020. Acesso em: 16 set. 2020.

BRASIL. Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios. Portaria conjunta 61 de 4 de junho de 2020. Prorroga as medidas adotadas para prevenir contaminação pela COVID-19, no âmbito do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios. Diário de Justiça Eletrônico, 104. ed. f. 9-10. Brasília, DF, 8 jun. 2020. Disponível em: https://www.tjdft.jus.br/publicacoes/publicacoes-oficiais/portarias-conjuntas-gpr-e-cg/2020/portaria-conjunta-61-de-04-06-2020. Acesso em: 16 set. 2020.

BRASIL. Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios. Portaria GPR 811 de 3 de julho de 2009 (alterada pela Portaria GPR 1.465 de 10 de setembro de 2014 e revogada pelas Portarias Conjuntas 18 de 6 de março de 2018 e 102 de 11 de setembro de 2018). Diário de Justiça Eletrônico, 124. ed. f. 10-11. Brasília, DF, 8 jul. 2009. Disponível em: https://www.tjdft.jus.br/publicacoes/publicacoes-oficiais/portarias-gpr/2009/00811.html. Acesso em: 16 set. 2020.

BRASIL. Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios. Juízo de Direito do 3º Juizado Especial Cível de Ceilândia. Processo nº 0720489-75.2019.8.07.0003. Julgador: Juíza de Direito Substituta Marina Corrêa Xavier, 8 jun. 2020. Disponível em: https://pje.tjdft.jus.br/consultapublica/ConsultaPublica/DetalheProcessoConsulta-Publica/listView.seam?ca=0f731fa01740801d2cc12cf9d6b08971b4b253efd0929626. Acesso em: 16 set. 2020.

CANOTILHO, José Joaquim Gomes. Direito constitucional e teoria da constituição. 7. ed. Coimbra, Portugal: Edições Almedina, 2009. 1522 p. ISBN 9789724021065.

CORTÉS, Pablo. Online Dispute Resolution for consumers in European Union. Routledge research in IT and e- -commerce law, Londres, 2011. Disponível em: https://library.oapen.org/bitstream/id/d96cd3a2-62cb-4270-9075-4591302ddf9a/391038.pdf. Acesso em: 17 jun. 2020.

DIDIER JR., Fredie. Curso de direito processual civil: introdução ao direito processual civil, parte geral e processo de conhecimento. 18. ed. rev. atual. e aum. Salvador: JusPodivm, 2016. 799 p. v. 1. ISBN 978·85-442·0660·7.

EM CRESCIMENTO acelerado, economia de Ceilândia já representa 10% do PIB do DF. Correio Braziliense, Brasília, 27 mar. 2017. Disponível em: https://www.correiobraziliense.com.br/app/noticia/especiais/aniversario-de-ceilandia/2017/03/27/noticia-aniversariodeceilandia,583776/em-crescimento-acelerado-economia-de-ceilandia-ja-representa-10-do-p.shtml. Acesso em: 17 jun. 2020.

EXON, Susan Nauss; LEE, Soomi. Building trust online: the realities of telepresence for mediators engaged in online dispute resolution. Stetson law review, Fall, v. 49, 1. ed., p. 109-148, 2019. Disponível em: https://www2.stetson.edu/law-review/article/building-trust-online-the-realities-of-telepresence-for-mediators-engaged-in-online-dispute-resolution/. Acesso em: 18 jun. 2020.

MARTINEZ, José Manuel Fonseca; WERNECK, Leandro Aragão. Lei 13.994/2020 surge apenas para certificar o óbvio. Revista Consultor Jurídico, [s. l.], 6 maio 2020. Disponível em: https://www.conjur.com.br/2020-mai-06/martinez-werneck-lei-13994-surge-apenas-certificar-obvio#author. Acesso em: 17 set. 2020.

MCQUISTON, Doug; STURGES, Sharon. Online Dispute Resolution: a digital door to justice or pandora’s box? Part 1. Colorado Lawyer, [s. l.], v. 49, n. 2, p. 30-33, 2020. Disponível em: https://www.cobar.org/Portals/COBAR/TCL/2020/February/Feb_Features-ADR.pdf?ver=2020-01-21-145052-883%C3%97tamp=1579646234235. Acesso em: 18 jun. 2020.

MCQUISTON, Doug; STURGES, Sharon. Online Dispute Resolution: a digital door to justice or pandora’s box? Part 2. Colorado Lawyer, [s. l.], v. 49, n. 3, p. 32-36, 2020. Disponível em: https://issuu.com/cobar/docs/colorado_lawyer_march_2020_low_res. Acesso em: 18 jun. 2020.

NICODEMOS, Aline Taraziuk. A virtualização do processo judicial e o acesso à justiça do advogado com deficiência visual: uma análise comparativa dos instrumentos ítalo-brasileiros de inclusão de usuários no processo telemático. Orientador: Alexandre Freire Pimentel. 2019. 135 p. Dissertação (Mestrado em Direito) - Faculdade de Direito, Universidade Católica de Pernambuco, Recife, 2019. Disponível em: http://tede2.unicap.br:8080/handle/tede/1125. Acesso em: 15 jun. 2020.

OLIVEIRA, Luthyana Demarchi de; SPENGLER, Fabiana Marion. O fórum múltiplas portas como política pública de acesso à justiça e à pacificação social. Curitiba, Paraná: Multideia Editora, 2013. 182 p. ISBN 978-85-86265-62-4. Disponível em: https://www.cnj.jus.br/wp-content/uploads/2016/09/14cd8c1687de1b54b13df6a7d41eb96c.pdf. Acesso em: 26 jun. 2020.

OSNA, Gustavo. Acceso a la justicia, cultura y online dispute resolution. Derecho PUCP, [s. l.], 83. ed., p. 9-28, 2019. Disponível em: http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechopucp/article/view/21466/21108. Acesso em: 18 jun. 2020.

PIRES, Paloma; CARVALHO, Rafael Joubert de. Alterações da Lei n. 9.099/95 - juizados especiais - pela Lei n. 13.994/20 para prever a possibilidade de conciliação não presencial: análise crítica dos aspectos práticos e de acesso à Justiça. Revista Jus Navigandi, ISSN 1518-4862, Teresina, ano 25, n. 6147, 30 abr. 2020. Disponível em: https://jus.com.br/artigos/81634. Acesso em: 17 set. 2020.

ROTTER, Julian B. A New Scale for the Measurement of Interpersonal Trust. Journal of Personality, 1967.

SARLET, Ingo Wolfgang; MARINONI, Luiz Guilherme; MITIDIERO, Daniel. Curso de Direito Constitucional. 2. ed. rev. atual. e aum. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2013. 1264 p. ISBN 9788520346440.

WORLD HEALTH ORGANIZATION (Mundial). Coronavirus disease (COVID-19): Advice for the public. [S. l.], 2020. Disponível em: https://www.who.int/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/advice-for-public#. Acesso em: 16 set. 2020.

Published

2020-12-17

How to Cite

SILVA, Nathanne Monize Costa; XAVIER, Marina Corrêa. Online disputes resolution: audiências por videoconferência e o acesso à justiça para as pessoas com deficiência. Revista de Doutrina Jurídica, Brasília, DF, v. 111, n. 2, p. 186–204, 2020. DOI: 10.22477/rdj.v111i2.651. Disponível em: https://revistajuridica.tjdft.jus.br/index.php/rdj/article/view/651. Acesso em: 21 nov. 2024.