Regulação e uso do reconhecimento facial na segurança pública do Brasil

Authors

DOI:

https://doi.org/10.22477/rdj.v112i00.734

Keywords:

Reconhecimento facial. Segurança pública. Racismo. Regulação. Proteção de dados pessoais.

Abstract

Com o avanço no desenvolvimento das tecnologias biométricas, o reconhecimento facial vem sendo utilizado em ampla escala na segurança pública e persecução penal no Brasil. O presente trabalho almeja analisar os impactos da expansão de tecnologias dessa natureza em uma sociedade permeada pelo racismo estrutural, diante da incerteza quanto à acuracidade dos novos instrumentos de monitoração e vigilância públicos. Assim, analisa, através de pesquisa bibliográfica e análise de casos noticiados, o enviesamento dos algoritmos e o reflexo de sua utilização em um cenário de proteção de dados pessoais. Por fim, conclui que a ausência de legislação específica no âmbito federal que resguarde os dados tratados pela segurança pública, aliada à utilização de algoritmos submetidos a erros, potencializa o desrespeito
à igualdade e coloca em risco garantias e direitos fundamentais constitucionalmente previstos.

Author Biographies

Romulo de Aguiar Araújo, Advocacia

Mestre em Ciências Jurídicas pelo Centro Universitário de Maringá – UniCesumar. Advogado.

Naiara Deperon Cardoso, Advocacia

Especialista em Direito Penal pela Faculdade de Direito Prof. Damásio de Jesus – FDDJ. Advogada.

Amanda Marcélia de Paula, Pesquisa independente

Especialista em andamento em Direito e Processo Penal pelo Instituto de Direito Constitucional e
Cidadania - IDCC. Pesquisadora independente.

References

ACHIUME, Tendayi. Racial discrimination and emerging digital technologies: a human rights analysis: report of the Special Rapporteur on Contemporary Forms of Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance. United Nations Digital Library, Genebra, 18 jun. 2020. Disponível em: https://digitallibrary.un.org/record/3879751. Acesso em: 4 mar. 2021.

ALMEIDA, Emily. Homem é preso por engano em Copacabana. Band News FM Rio, [Rio de Janeiro, RJ], 24 jul. 2019a. Disponível em: https://bit.ly/3dEUflp. Acesso em: 4 mar. 2021.

ALMEIDA, Silvio Luiz de. Racismo Estrutural. São Paulo: Sueli Carneiro, 2019b.

ARBULU, Rafael. Mulher é detida por engano após erro em sistema de reconhecimento facial no RJ. Canaltech, [s.l.],10 jul. 2019. Disponível em: https://canaltech.com.br/governo/mulher-e-detida-por-engano-apos-erro--em-sistema-de-reconhecimento-facial-no-rj-143761/. Acesso em: 4 mar. 2021.

BARRETO, Pablo Coutinho; PAULO NETO, Octávio Celso Gondim; MARQUES, Paulo Rubens Carvalho. O anteprojeto da ‘LGPD penal’ e a (in) segurança pública e (não) persecução penal: O anteprojeto impacta na prova penal, nas técnicas especiais de investigação e no processo penal. JOTA, [s.l.], 9 dez. 2020. Disponível em: https://www.jota.info/opiniao-e-analise/artigos/o-anteprojeto-da-lgpd-penal-e-a-in-seguranca-publica-e-nao-persecucao--penal-09122020. Acesso em: 5 mar. 2021.

BOEING, Daniel Henrique. Ensinando um robô a julgar: pragmática, discricionariedade e vieses no uso de aprendizado de máquina no judiciário. Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação em Direito) - Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, 2019. Disponível em: https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/203514. Acesso em: 4 mar. 2021.

BRASIL. Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018. Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD). Diário Oficial da União, Brasília, DF, 2018. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2018/lei/L13709.htm. Acesso em: 4 mar. 2021.

BRASIL. Ministério da Justiça e Segurança Pública. Gabinete do Ministro. Portaria n° 793, de 24 de outubro de 2019. Regulamenta o incentivo financeiro das ações do Eixo Enfrentamento à Criminalidade Violenta, no âmbito da Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Social e do Sistema Único de Segurança Pública, com os recursos do Fundo Nacional de Segurança Pública, previstos no inciso I do art. 7º da Lei nº 13.756, de 12 de dezembro de 2018. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 2019. Disponível em: https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portaria--n-793-de-24-de-outubro-de-2019-223853575. Acesso em: 4 mar. 2021.

BRASIL. Câmara dos Deputados. Exposição de motivos do Anteprojeto de Lei de Proteção de Dados para segurança pública e persecução penal. [Diário da Câmara dos Deputados], [s.l.], [entre 2019 e 2021]. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/grupos-de-trabalho/56a-legislatura/comissao-de-juristas-dados-pessoais-seguranca-publica/documentos/outros-documentos/DADOSAnteprojetocomissaoprotecaodadossegurancapersecucaoFINAL.pdf. Acesso em: 5 mar. 2021.

FERREIRA, Cláudio; OLIVEIRA, Marcelo. Anteprojeto sobre uso de dados na segurança pública deve ficar pronto em novembro: Proposta será apresentada por grupo de trabalho criado na Câmara dos Deputados. Site Câmara dos Deputados, [Brasília, DF], 22 set. 2020. Disponível em: https://www.camara.leg.br/noticias/694562-anteprojeto-sobre-uso-de-dados-na-seguranca-publica-deve-ficar-pronto-em-novembro/. Acesso em: 5 mar. 2021.

FRAGA, Clarice Lessa. A influência das falsas memórias no reconhecimento fotográfico. Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação em Direito) - Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2020. Disponível em: https://www.pucrs.br/direito/wp-content/uploads/sites/11/2020/08/clarice_fraga.pdf. Acesso em: 4 mar. 2021.

G1 RIO. Sistema de reconhecimento facial da PM do RJ falha, e mulher é detida por engano. G1 Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 11 jul. 2019. Disponível em: https://glo.bo/2SLi-nec. Acesso em: 4 mar. 2021.

GARAY, Vladimir. Mal de Ojo: Reconocimiento Facial em América Latina. Latin America in a Glimpse, [s.l.], [dez./2019]. Disponível em: https://bit.ly/2H2baQA. Acesso em: 4 mar. 2021.

GROTHER, Patrick J; NGAN, Mei L.; HANAOKA, Kayee K. Face Recognition Vendor Test Part 3: Demographic Effects. Site National Institute of Standards and Technology, Gaithersburg, 19 dez. 2019. Disponível em: https://www.nist.gov/publications/face-recognition-vendor-test-part-3-demographic-effects. Acesso em: 4 mar. 2021.

INSTITUTO IGARAPÉ. Desde 2011 vem sendo utilizado o reconhecimento facial no Brasil. 2019. Site Instituto Igarapé, [s.l.], [ entre 2019 e 2021]. Disponível em: https://bit.ly/2L89rvh. Acesso em: 4 mar. 2021.

KAUFMAN, Dora. A inteligência artificial irá suplantar a inteligência humana?. São Paulo: Estação das Letras e Cores, 2018.

LI, Stan Z; JAIN, Anil K. (eds.). Encyclopedia of Biometrics. 2nd ed. [Nova Iorque]: Springer US, 2015.

LIMA, João Lucas Figueiredo de; SILVA, Débora Letícia da; ARAÚJO, Romulo de Aguiar. Seletividade e violência racial das instituições policiais. In: ARAÚJO, Romulo de Aguiar. Direitos Fundamentais e as ciências criminais. Londrina: Thoth, 2021, p. 219-223.

LOPES JR., Aury. Direito processual penal. 16. ed. São Paulo: Saraiva Educação, 2019.

MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Bonet. Curso de Direito Constitucional. 12. ed. rev. e atual. São Paulo: Saraiva, 2017.

NUNES, Pablo. Uso de reconhecimento facial na segurança pública no Brasil. In: SEMINÁRIO PROTEÇÃO DE DADOS E OS IMPACTOS SOCIAIS, 2020, Rio de Janeiro. Anais [...]. Disponível em: https://www.youtube.com/watch?v=q7py8yePjQk&ab_channel=TVALERJ. Acesso em: 26 fev. 2021.

O’NEIL, Cathy. Weapons of math destruction. New York: Broadway Books, 2016.

RIO DE JANEIRO. Secretaria de Estado de Polícia Militar. Polícia Militar vai implantar programa de reconhecimento facial e de placa de veículos. Site Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro, [Rio de Janeiro, RJ], 22 jan. 2019. Disponível em: https://bit.ly/3bcqDdC. Acesso em: 4 mar. 2021.

SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 24. ed. São Paulo: Malheiros, 2005.

SILVA, Tarcízio. Racismo Algorítmico. In: SEMINÁRIO PROTEÇÃO DE DADOS E OS IMPACTOS SOCIAIS, 2020, Rio de Janeiro. Anais [...]. Disponível em: https://www.youtube.com/watch?v=q7py8yePjQk&ab_channel=TVALERJ. Acesso em: 26 de fev. 2021.

SOUZA, Marco Antônio de. A Biometria e suas aplicações. Revista Brasileira de Ciências Policiais, Brasilia,DF, v. 11, n. 2, p. 79-102, mai/ago, 2020. Disponível em: https://periodicos.pf.gov.br/index.php/RBCP/article/view/710. Acesso em: 4 mar. 2021.

VIEIRA, Leonardo Marques. A problemática da inteligência artificial e dos vieses algorítmicos: caso COMPAS. In: BRAZILIAN TECHNOLOGY SYMPOSIUM, 2019, Campinas. Disponível em: https://www.lcv.fee.unicamp.br/images/BTSym-19/Papers/090.pdf. Acesso em: 4 mar. 2021.

Published

2021-09-30

How to Cite

DE AGUIAR ARAÚJO, Romulo; DEPERON CARDOSO, Naiara; MARCÉLIA DE PAULA, Amanda. Regulação e uso do reconhecimento facial na segurança pública do Brasil. Revista de Doutrina Jurídica, Brasília, DF, v. 112, n. 00, p. e021009, 2021. DOI: 10.22477/rdj.v112i00.734. Disponível em: https://revistajuridica.tjdft.jus.br/index.php/rdj/article/view/734. Acesso em: 22 dec. 2024.